<<鄂黄大桥路政执法实施细则>>

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<<鄂黄大桥路政执法实施细则>>

编辑：佚名信息来源：本站原创点击数：更新时间：2011-4-29

第一章总则第一条为了加强鄂黄大桥路政管理,规范路政执法行为,优化经济发展环境,保障大桥安全、完好和畅通,有效保护路产,维护路权,根据<<中华人民共和国公路法>>、<<中华人民共和国行政许可法>>以及国家和省政府有关法规、政策,结合鄂黄长江公路大桥管理实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则由鄂黄大桥路政安全处（路政支队）负责组织施行。大桥区域内的路政执法应当遵循本实施细则。法律、法规、和规章另有规定的，从其规定。
第三条路政执法应遵循合法、公正、公开、效率、处罚与教育相结合的原则。

第二章公路赔(补)偿案件文书制作程序第四条路产赔（补）偿金额在500元（不含500元）以下,且当事人无异议的赔(补)偿案件,可作当场处理。当场处理案件应制作下列文书:
（一）公路赔(补)偿勘验笔录;
（二）送达<<公路赔(补)偿通知书>>;
（三）送达<<送达回证>>;
（四）收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。
第五条路产赔（补）偿金额在500元至1000元（不含1000元）,且当事人无异议的赔(补)偿案件,可按公路赔(补)偿轻微事故案件处理。
轻微事故案件处理应制作下列文书:
(一) 勘验笔录;
(二) 现场平面图;
(三) 现场附件(照片);
(四) 询问笔录;
(五) 调查报告;
(六) 公路赔(补)偿清单;
(七) 送达<<公路赔(补)偿通知书>>;
(八) 送达<<送达回证>>。
第六条路产赔(补)偿金额在1000元至5000元（不含5000元）的案件,应作为一般事故案件处理。1000元以下有异议的赔(补)偿案件可作为一般事故案件处理。
一般事故案件文书制作除增加《立案》、《结案报告》文书外，其它与轻微事故案件制作文书相同。
第七条路产赔(补)偿金额在5000元至10000元属于重大案件,10000元(含10000元)以上的属于特大案件。重、特大案件的文书制作与一般案件文书制作相同。特大事故案件应由路政处送公安部门备案。

第三章公路赔(补)偿案件报告及处理程序第八条公路赔(补)偿案件处理的赔(补)偿费由各路政中队按<<湖北省公路路产损失赔(补)偿标准>>收取，其现金或支票由赔(补)偿当事人直接交到收费监控室或局财务科，路政人员一律不直接经手赔（补）偿现金。
第九条当场处理案件，由各路政中队当场处理，并作好当班案由记录。轻微事故赔(补)偿案件，由各路政中队处理，报路政安全处备案。
第十条一般事故赔(补)偿案件,由各路政中队受理,按照审批权限分别报路政安全处、局分管领导审批。
第十一条重、特大事故赔(补)偿案件, 由各路政中队受理,路政安全处审核，报局领导集体研究处理。
第十二条当事人的路赔内容在<<湖北省公路路产损失赔(补)偿标准>>中没有列出的,执法人员应参照工程养护等有关部门提供的损坏设施设备、运费、人工费、维修费、误工费等价格,合理收取赔(补)偿费。路政安全处应严格按照相关部门提供的数据,建立<<鄂黄长江公路大桥管理局路产损失赔(补)偿价格表>>,以备当事人复核或行政复议。

第四章公路行政许可申报及文书制作第十三条因修建电站、通信设施、水利工程、竖立广告牌或进行其他建设工程需要在鄂黄长江公路大桥路政管理区域内占用、挖掘公路的,各路政中队应按公路占（利）用审批程序进行办理。
第十四条占（利）用、挖掘公路的建设单位应按照<<公路法>>第四十四条第二款的规定,事先向鄂黄大桥公路管理机构提交申请书和设计图。
第十五条公路占（利）用审批案件应由建设者提出申请,在书面申请中应载明申请行政许可的理由及必要的说明材料（附设计图或平面布置图）,并提供其他必要的附件。
本条款规定的申请书包括以下主要内容:
(一) 主要理由;
(二) 地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离);
(三) 安全保障措施;
(四) 施工期限;
(五) 修复、改建公路的措施或者补偿数额。
第十六条跨越、穿越公路,架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电缆等设施,应当按照<<公路法>> 第四十五条的规定,事先向鄂黄大桥路政安全处提交申请和设计图，路政安全处应按施工审批程序处理。
本条款规定的申请书内容与第十五条第二款相同。
第十七条单位或者个人提出占（利）用、挖掘公路书面申请后,由路政中队进行受理,路政安全处对申请及附加材料应认真地进行审查,对申请及附加材料的内容无权变更,确需变更的应向申请人提出变更完善的要求,让申请人自行变更。
公路占（利）用审批案件申请审查的主要内容:
(一) 审查申请人是否有该申请事项的申请权;
(二) 审查申请人是否具备以自己的行为依法对申请事项享受权利和承担义务的条件资格;
(三) 审查申请人的申请事项与鄂黄大桥管理区域的发展建设有无影响。
第十八条对符合申请事项的许可案件,应按行政许可内容填制相关文书,签订相关协议。其施工审批应制作下列文书:
(一) 建设者提供申请书;
(二) 许可申请书;
(三) 施工方案;
(四) 施工明细表;
(五) 施工安全生产责任书;
(六) 现场施工平面图;
(七) 施工作业安全管理协议书;
(八) 施工审批许可证。

第五章公路行政许可报批程序第十九条路政安全处在接到当事人申请后应在15日内做出行政许可决定,批准当事人申请的,颁发书面形式的许可证书，对当事人不予批准的应当在法定期限内告知当事人不予批准的理由。
第二十条鄂黄大桥的公路赔偿费收取标准，由路政安全处按当事人提供的占(利)用公路施工面积的大小、长度,局相关部门进行审核，逐级报请局领导参照<<湖北省占(利)用公路赔偿费标准>>实行,商定费收事宜,签订付款相关协议,由财务科按照局下达的通知单收取占(利)用公路赔偿费,并建立专项费收台帐。财务科收取占(利)用公路赔偿费后,路政安全处协同局相关部门对当事人占(利)用公路事项进行现场核定,按照申请内容和施工平面图明确占（利）用地点、占（利）用面积、施工深度和安全事宜。
第二十一条路政安全处对于符合要求的申请事项,按占（利）用面积的大小、长度、规定的权限进行处理。
第二十二条临时占(利)用公路的审批案件，由路政中队受理,路政安全处审核，占用面积在10平方米（不含10平方米）以下的报局分管领导审批，10平方米以上的报局领导集中研究处理意见。
第二十三条临时占(利)用红线控制区、临时设置非交通标志牌、倾倒垃圾等行政许可审批由路政中队受理, 路政安全处审核, 报局领导集中研究处理意见。
第二十四条穿(跨)越管线的施工审批案件, 由路政中队受理,路政安全处审核，施工长度在100米（不含100米）以下的报局分管领导审批，100米以上的报局领导集中研究处理意见。
第二十五条敷设管线、电缆的施工审批案件, 由路政中队受理,路政安全处审核，施工长度在100米（不含100米）以下的报局分管领导审批，100米以上的报局领导集中研究处理意见。
第二十六条鄂黄大桥的公路占(利)用公路赔偿费应严格按照<<湖北省占(利)用公路赔偿费标准>>收取。当事人申请事项在<<湖北省占(利)用公路赔偿费标准>>中没有列出的,应与当事人协商,参照类似标准合理收取赔偿费。
第二十七条路政安全处对符合申请条件的当事人应签订<<施工作业安全管理协议>>,及时颁发施工许可证。
<<施工作业安全管理协议>>内容包括:
(一) 按审核规定施工;
(二) 确保交通畅通，议定安全措施;
(三) 施工完毕及时修复公路;
(四) 违反合同规定无条件终止合同,停止施工。
第二十八条施工完毕后,当事人应主动报告路政安全处及局相关部门对修复情况进行检查验收。
第二十九条超限运输车辆行驶公路的管理按照“统一管理、分工负责、方便运输、保障畅通”的原则，依据有关法规进行办理。超限运输车辆的申请及办理由路政中队受理，路政安全处负责审核，分管领导审批。

第六章路政人员巡查范围及内容第三十条路政人员巡查内容及范围，根据鄂黄大桥管理局路政安全处的管理职责，并结合大桥区域实际进行划分。
路政人员巡查范围及内容：
（一）负责巡查收费站、收费南北广场。查看收费站区设施是否完好；南北广场路面有无破坏、污染，公路设施是否完好，有无违法占（利）用公路及非法宣传标语。
（二）负责巡查桥面、桥下及两边引桥。查看桥面安全、畅通情况，有无破坏、污染，设施是否完好，有无非法宣传标语及未经许可的广告；桥下注重防破坏、防爆炸、防事故，查看航道标志，有无违法占（利）用公路；引桥两边设施是否完好，有无违法占（利）用公路及非法宣传标语。
（三）负责巡查大桥公园外围区域。查看公园外围区域设施是否完好，有无违法占（利）用公路及非法宣传标语，着重注意防火、防盗、防破坏；协助公园值班人员做好内部保卫工作。
（四）负责巡查局机关、处（站）办公区域。巡查局办公楼、处（站）综合办公楼、车库、仓库、收费地下通道、电工房、食堂、单身公寓的设施是否完好，着重注意防火、防盗、防破坏。
（五）负责大桥局“门前四包”管理工作。

第七章路政监督第三十一条实施路政监督，应当遵守合法、公正、公平、及时的原则，坚持有错必纠，违法必究，保障路政工作顺利开展。
第三十二条鄂黄长江公路大桥管理局建立内部监督制度，不断加强对路政执法队伍的建设和内部监督，定期对路政人员进行培训教育。
第三十三条路政执法必须符合下列规定：
（一）执法主体合法，符合规定的职责权限；
（二）执法依据法定，适用法律、法规、规章准确；
（三）事实清楚，证据确凿；
（四）处理适当；
（五）程序合法，文书使用规范；
（六）执法文明；
（七）接受监督。
第三十四条路政安全处实施行政执法，应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人都有权对其执法队伍不严格实行有关行政执法的法律、法规、规章以及在实施交通行政执法中的违法违纪行为进行检举、控告。
第三十五条路政安全处对交通行政执法的实施，应当建立交通行政执法举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮箱。

第八章附则第三十六条本实施细则由鄂黄长江公路大桥管理局路政管理部门负责说明。
第三十七条本实施细则自2008年 5 月 1日起施行。
附件：
1、鄂黄大桥赔（补）偿案件处理流程一览表
2、鄂黄大桥行政许可报批操作流程图
3、鄂黄大桥行政许可案件处理流程一览表
4、鄂黄大桥收费广场赔（补）偿案件现场勘测图
5、鄂黄大桥桥面赔（补）偿案件现场平面图

信息录入：ehdq 责任编辑：ehdq

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