鄂黄长江公路大桥管理局关于印发《鄂黄长江公路大桥管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

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[注意]关于印发《鄂黄长江公路大桥管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

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鄂黄长江公路大桥管理局关于印发《鄂黄长江公路大桥管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

编辑：佚名信息来源：本站原创点击数：更新时间：2013-8-2

局直各党支部：

《鄂黄长江公路大桥管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》经局党委研究同意，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻实行。

中共鄂黄长江公路大桥管理局委员会

2013年7月24日

鄂黄长江公路大桥管理局

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据省交通投资企业关于印发《省交投企业关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（鄂交投党〔2013〕43号）文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、引导思想和目标要求

深入贯彻党的十八大精神和中央、省委及企业党委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实增强全体党员的马克思主义群众观念，加强党的群众路线教育，推进作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党员先锋模范作用，强化宗旨意识，为鄂黄大桥转型发展、跨越发展提供坚强的政治保证。

二、开展教育实践活动着力解决的突出问题

开展党的群众路线教育实践活动重在提高思想认识，要坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献，发展上水平，在推动交通运输事业发展中做出新成绩。广大党员领导干部，要带头学习理论、带头查找问题、带头开展批评与自我批评，争做引领发展的带头人、实践群众路线的示范者，着力在四个方面取得明显效果。

1、党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实增强学习实践科学发展观的自觉性、坚定性，更加坚定共产主义理想信念，理论水平、思想境界进一步提升。

2、领导班子和党员干部、职工队伍建设进一步加强。努力建设坚强有力、奋发有为的“四好”领导班子，领导班子的核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到进一步发挥，干部职工整体素质明显提升。

3、全心全意为人民服务的思想宗旨进一步强化。积极开展“学创”、“创先争优”、“三抓一促”等活动，加强党性修养，弘扬优良作风，保持清正清廉，深化“一线工作法”，充分敬重民意，顺应民心，广泛吸纳民智、民力，切实遏止“四风”，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，党同人民群众的血肉联系进一步增强。

4、鄂黄大桥局各项事业的科学发展进一步推进。积极践行“六民要旨”，抢抓发展机遇,创新工作思路,全面提升管理水平,努力构建方便快捷、优质高效的路政执法和费收体系，打造可持续发展的经营开发新机制、新品牌。在方便群众出行、保障和改善民生、树立行业形象、大桥事业永续发展的实践中做出新贡献，使发展环境得到进一步优化。

三、方法步骤

群众路线教育实践活动分为学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制三个环节。活动时间从2013年7月中旬开始， 11月基本完成，集中教育时间不少于3个月。参加活动的范围为各直属单位和机关各科室，重点教育实践对象为：局领导班子、中层干部。

（一）学习教育、听取意见（7月中旬—8月中旬）

重点开展“四个一”活动。

1、组织一次集体学习交流活动。领导班子成员集中三天时间，学习党的十八大以来习大大总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委和企业党委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，联系思想和工作实际，领导班子成员撰写心得体会，专题交流讨论。党员学习以支部为单位，集中学习每周不少于2小时，严格学习制度、确保学习成效、完备学习记录，整理活动资料，构建“个人自学、专家导学、集中研学”的三位一体学习模式，做到“三个一”，即每个党委书记上好一堂党课，每个党员做好一本笔记，每个党员撰写一篇有深度的体会文章。统筹安排好学习和工作，正确处理好工学关系。

2、开展一次集中调研走访活动。继续深化“局领导大走访”活动，局领导带队前往各站、处、企业、服务窗口调研座谈。召开各层次人员参加的座谈会，广泛征集行业和社会对局机关和大桥发展的意见和建议。

3、进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政学问图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员进行一次深刻的党性党风党纪教育，教育党员干部慎重对待手中的权力。

4、宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、举办先进事迹报告会、刊发先进事迹专题、主办转变作风专题党课教育等多种形式，宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型，在全局上下树立心系群众、服务群众的良好风气。

在做好“四个一”的基础上，以召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求人大代表、政协委员和政风行风监督员、服务对象、资讯媒体、社会各界及党内外的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评（8月中旬—9月中旬）

在局党员领导班子成员及机关党员中，组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。

1、检查主要问题。一是对照党章、中央八项规定及省委六条意见，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

根据局领导班子成员和党员的实际情况，找准作风建设需要解决的突出问题。重点查找是否存在决策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；工作搞文山会海，落实不力；不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务基层高高在上，衙门习气严重，干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履职以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受等问题。

2、开展谈心活动。局党委书记与党员领导班子成员之间进行谈心，党员领导班子成员之间互相谈心，党员领导干部与分管科室的负责人谈心，各党支部书记与党员谈心，党员之间相互谈心，为召开党员领导班子专题民主生活会和支部组织生活会打好思想基础。

3、撰写对照检查材料。8月下旬召开民主生活会和组织生活会。针对查找的突出问题，认真组织召开党员领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。认真撰写对照检查材料，重点包括：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分。党员领导班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，明确整改方向，批评要实事求是、出于公心。

（三）整改落实、建章立制（9月中旬—11月上旬）

把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真落实集中整改。

1、制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，局党委和支部及党员领导班子成员和党员要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局党委整改任务书由局党委集体研究决定，支部整改任务书由支委讨论研究决定，局党员领导班子成员整改任务书由局党委书记审核；党员的整改任务书由所在支部书记审核。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

2、认真开展“正风肃纪”活动。在自查自纠的基础上，组织开展“正风肃纪”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。局办公室负责牵头对精简会议活动和文件简报情况开展专项检查；负责局门户网站群众路线教育实践活动浮动窗口专栏内容及时更新。局政工科负责牵头对干部违规建房和多占住房问题开展专项清理、负责牵头对软、懒、散的科室开展专项整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，建议局党委进行组织调整。局财务审计科负责牵头对各科室（处、站）“三公经费”支出情况进行专项检查。加强组织协调，认真抓好落实。各专项检查工作开展情况要形成书面报告，报局群众路线教育实践活动领导小组，并以适当方式对专项检查结果在一定的范围内进行通报。

3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、引导性强。着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费等方面审计制度。按上级规定完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

根据群众路线教育实践活动进展情况，局群众路线教育实践活动领导小组适时召开群众路线教育实践活动总结大会，并对局党委及党员领导班子成员开展群众路线教育实践活动情况进行民主评议。

四、组织领导及相关要求

广大党员干部要提高认识，增强责任感和使命感，严格按照中央、省委及企业党委和局党委的部署安排，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。

（一）健全组织，落实责任

成立领导机构。局成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，局有关科室负责同志任成员。领导小组下设办公室，挂靠局政工科，负责日常工作。

明确工作职责。领导小组组长为总责任人，领导小组副组长为直接责任人。各党支部书记为第一责任人。

建立局党员领导班子成员联系点。党员领导干部深入联系点，广泛调查研究、检查引导工作，努力把联系点建成群众路线教育实践活动的示范点，发挥以点带面的引领效应。

充分发挥党员领导干部表率作用。局党员领导班子成员要亲自过问并积极参加所在党支部的活动，做到带头学习、带头调研、带头分析查摆问题、带头落实整改，充分发挥党员领导干部表率作用。

健全考核机制。开展群众路线教育实践活动的情况，列入党员年度考核和年度考核的重要内容。

（二）加大督查，全程参与

局群众路线教育实践活动领导小组，要及时了解掌握并督导各党支部活动的进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议，及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题。

（三）加强宣传，营造氛围

局门户网站增设窗口，开设专栏，多渠道、全方位听取意见，采取向资讯媒体投稿、开设宣传栏等多种形式，广泛宣传群众路线教育实践活动的重大意义和中央、省委、企业党委和局党委的部署要求；宣传本行业、本单位开展活动的情况，宣传实践活动取得的重要成果和好经验、好做法；宣传先进典型，发挥先进典型的示范作用，营造良好舆论氛围，激发正能量，推进教育实践活动深入开展。

附件：鄂黄大桥管理局深入开展党的群众路线教育实践活动工作进度表

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